從21日開始,長沙市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將逐步把全市所有食品生產(chǎn)企業(yè)(包括作坊)劃分為A、B、C、D四閻柿堪踩等級,對不同等級的企業(yè)實施不同的監(jiān)管方式,并實施定期的巡回檢查。這是長沙市食品安全監(jiān)管工作的全新舉措。
從2005年1月1日起,根據(jù)國務(wù)院對食品監(jiān)管的職責(zé)分工,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全面承接生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。長沙市食品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、隱患大,很多小企業(yè)還停留在作坊與“地下工廠”的邊緣狀態(tài)。在過去,食品監(jiān)管有點(diǎn)像“滅火”,各部門臨時性的執(zhí)法、打假比較多,常常是防不勝防;職責(zé)分工之后,質(zhì)監(jiān)部門全力建設(shè)制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化的長效機(jī)制,長沙市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的“防火墻”已初步形并啟用。
等級劃分、定期巡查雙管齊下
長沙市質(zhì)監(jiān)局今年以來加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量普查,并對這些企業(yè)按照“一企一檔”的要求建立了電子數(shù)據(jù)庫。截至目前,已調(diào)查食品生產(chǎn)企業(yè)近1200家,約占該類企業(yè)總數(shù)的七成。在此基礎(chǔ)上,質(zhì)監(jiān)部門將據(jù)《食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查表》和有關(guān)規(guī)定,將食品生產(chǎn)加工企業(yè)劃分為A、B、C、D四個質(zhì)量安全等級。然后根據(jù)不同等級對企業(yè)實施分類監(jiān)管,要求每年對A級企業(yè)巡查不得少于一次,對B級企業(yè)巡查不得少于4次,對C級企業(yè)巡查不得少于6次,對D級即不合格企業(yè)要責(zé)令其停整頓,整改后經(jīng)回訪仍不達(dá)標(biāo)的,會同有關(guān)部門予以取締。
巡查員、協(xié)管員“雙打”布防
為確保監(jiān)管到位,長沙市質(zhì)監(jiān)部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、園區(qū)為單位,把全市劃分為108個監(jiān)管片,將270名稽查、質(zhì)檢人員固定到每個片上當(dāng)“片警”―――巡查員,負(fù)片區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管巡查工作。為發(fā)揮社會力量的監(jiān)管作用,長沙市質(zhì)監(jiān)部門還聘請150名熟悉轄區(qū)經(jīng)濟(jì)情況、法制觀念強(qiáng)的同志擔(dān)任協(xié)管員,建立打假舉報獎勵制度,構(gòu)建起群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的食品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
準(zhǔn)入制和預(yù)警制雙軌并行
食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入QS制度正在長沙市加速實施。目前全市已有211家企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證并獲準(zhǔn)使用QS標(biāo)志。長沙市蔬食檢測中心和150個蔬菜農(nóng)殘速測點(diǎn),再加上縣(市)食品通用實驗室,基本形成了覆蓋全市的食品安全檢測網(wǎng)絡(luò)體系。長沙市質(zhì)監(jiān)還聯(lián)合工商、商務(wù)部門發(fā)布了《蔬菜食手柿堪踩預(yù)警管理辦法》,根據(jù)食品質(zhì)量安全事故的可控性、危害性、影響程度和區(qū)域范圍,設(shè)置三級預(yù)警級別。今年以來,長沙市未發(fā)生一起重大群體性食物中毒事件。
部門與企業(yè)雙方承諾
今年年初,長沙市質(zhì)監(jiān)局與下屬各部門、單位分別簽訂《食品質(zhì)量安試鶉問欏罰各縣(市)局、稽查支隊再與包片責(zé)任人、包企業(yè)責(zé)任人層層簽訂責(zé)任書,任務(wù)到人,責(zé)任上肩。此外,長沙市局還與211家食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》,企業(yè)明確承諾不生產(chǎn)加工假劣食品,不以非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品,不濫用食品添加劑,不冒用標(biāo)志等,嚴(yán)格企業(yè)自律行為。
出品前后雙重把關(guān)
“出廠質(zhì)檢”和“定期監(jiān)檢”是食品出品前后的兩道安全閥門。針對長沙市70%食品生產(chǎn)加工企業(yè)沒有出廠質(zhì)檢能力的現(xiàn)狀,今年以來長沙質(zhì)監(jiān)部門要求沒有自檢能力的企業(yè),或自建食品實驗室,或委托有資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗,確?!俺鰪S合格證”的真實性。質(zhì)監(jiān)部門還將全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面納入定期監(jiān)檢計劃,不定期上門抽檢,確保100%的生產(chǎn)企業(yè)納入監(jiān)管視野,確保100%的產(chǎn)品接受出廠檢驗,確保獲證產(chǎn)品100%合格。
出自:長沙晚報